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上百家施工队陷蔬菜大棚骗局陕西华县三千亩良
作者:z6尊龙app   发布时间:2020-02-28 12:43

  从去年5月底至今年8月下旬,陕西秦星农业发展有限公司收取三千多万元保证金后,向120多家施工队发包了一万多个蔬菜大棚建设工程,由各施工队垫资建设。据多个包工头介绍,目前已完成75米标准大棚1400个,总投资约3亿元,但秦星农业公司仅在前期支付了600多万的工程款。

  当地政府回复施工队称,秦星农业公司无履约能力,造成合同无法履行,其行为涉嫌合同诈骗,公安机关已于8月29日将该公司法定代表人张来财刑拘。

  澎湃新闻()在华县多个乡镇走访发现,除了秦星农业公司项目涉及的三个乡镇外,位于华县莲花寺镇的全国循环农业华州示范基地也已烂尾,荒草遍野。该基地占地800余亩,在建的100多个大棚已经停工。加上秦星农业公司烂尾项目,华县因修温室大棚而撂荒的耕地至少三千余亩。

  已持续十多天的秋雨,令陕西多地发生洪涝,大面积农作物遭灾。不过,对于陕西华县华州镇、赤水镇、杏林镇、莲花寺镇的部分农民来说,他们无需担心这场罕见的秋淋影响收成,“现在地都租给别人了,咱管不上。”

  虽然不用担心收成,但是地里的景象让世代耕种的农民心疼不已:三千余亩良田上的一千多个大棚烂尾,其间荒草没人。

  澎湃新闻获取的三份租赁合同显示,2013年4月20日,为了发展无公害蔬菜种植业,秦星农业公司以每亩年租金1000元的价格,从华县华州镇铣农村、赤水镇南吉村、杏林镇杏林村租用13500亩土地,租赁期限20年,土地租赁款每五年付一次。合同约定,签订合同两个月内,秦星农业公司如不能及时交付土地租金,则合同自行终止。

  但与合同相悖的是,直到今年4月,赤水镇南吉村被租地农民才拿到租金。“只给了两年的钱,地钱是1000元一年,青苗(小麦)补助一亩1300元。”据赤水镇南吉村多位村民介绍,去年10月,他们获知了“征地”的消息。

  南吉村二组村民曹有财告诉澎湃新闻,他家的6亩6分地被租用,但只拿到34000元青苗费,“地款一分没给,村干部说6月30号给我重分一块地,但至今也没兑现。”村民赵迎则表示,她除了三年的租金被拖欠,至今还有一万多元青苗补助没拿到。

  对于这次“征地”,村民们大多不愿意。一位村民称:“村里种地的都是上了年纪的人,平常种点小麦、玉米,一亩地还能收入两三千元。现在把地租出去,以后咋办?去打工又没人要。”这位村民表示,为了抵制征地,他们小组的村民挖断道路,才挡住了施工铲车。

   据南吉村村民们介绍,主导推动这次租地的是村主任晏高平,不过晏高平经常不在村里待。村民向澎湃新闻提供了晏高平的手机号码,但其已关机。

  承建秦星农业公司温室大棚的多位包工头称,虽然合同显示秦星农业公司租地面积为一万多亩,但实际在建蔬菜大棚占地面积大概是两千多亩。

  而除了秦星农业公司项目烂尾外,位于华县莲花寺镇的全国循环农业华州示范基地同样景象惨淡。陕西绿星柳农林科技有限公司去年以每亩地年800元的租金,从莲花寺镇南马村租得800多亩耕地,开发建设农业示范基地,该基地在2014年1月1日揭牌。但在9个月后,这里却已是人去屋空,上百个大棚烂尾,一个项目部门前的荒草甚至已近屋顶。

  占地八百多亩的全国循环农业华州示范基地,在揭牌9个月后也成烂尾工程,上百个大棚荒废。

  据包工头们介绍,秦星农业公司用合同诈骗的方式,诱骗120多个施工队垫资建设温室大棚,并收取了高额的质量保证金。目前已完成75米标准大棚1400个(土建部分),总投资约3亿元,其中保证金近三千多万元。但秦星农业公司只是在前期支付了600多万的工程款,其余大多数施工队工程款被拖欠。

  包工头们称,自去年8月6日秦星农业公司温室大棚项目开工以来,先后有来自四川、重庆、湖南、宁夏等地的120多个施工队参与建设,现场施工工人最多时达两三千人。

  “每个工队都签了100个大棚的施工合同,每份合同价款3000万元。算下来整个工程合同价款超30亿元,不过秦星公司拿不到那么多地,所以实现不了。”包工头肖兴成向澎湃新闻介绍:“要先交30万元质量保证金,然后垫资建设,这120家工队主要做土建部分,大概只有一两家没交保证金。”

  除此之外,包工头们称,为了承揽到项目,多个工队还向中间人支付了十几万到几十万不等的介绍费。而秦星农业公司的部分管理人员,也扮演了中间人的角色,收取高额介绍费。

  而在施工过程中,施工队还遭遇了强卖强买。秦星农业公司工程项目部在4月17日曾发通知要求,为确保施工质量,各施工单位不能私自随便采购原料,如有违纪,发现一次罚款1000元。一位包工头介绍:“他们指定的供货商,价高量不足。比如沙子,他们送来的实际是14立方米,但非按十七、八立方米算。你要是质疑,他们就拉走不给你送了,工程就没法干。”

  由于长期未能领到工钱,7月19日,几位四川籍民工前往秦星农业公司讨薪,却遭对方人员殴打辱骂。此后,被拖欠工程款的施工队陆续停工,并向华县县政府反映相关情况。

  8月29日,华县县政府主要领导在接访包工头们时称,施工队被骗了。肖兴成称:“后来我们才发现,秦星公司根本就没钱,给农民的土地款用的都是我们交的保证金。公司现在的办公场所还是租我们一个施工队的,不过也没给租金。”

  与秦星农业公司手段如出一辙,陕西绿星柳公司在开发建设全国循环农业华州示范基地时,也是在收取大量保证金后,由承建方垫资建设。曾在该基地参与施工的一位知情人称,承建一个大棚,要交一万元保证金,然后承建方垫资建设,“资金链断了,现在彻底停工了,一百多个大棚烂尾。”由于该基地空无一人,澎湃新闻未能联系到承建方获取更多信息。

  多位包工头向澎湃新闻表示,他们当初之所以敢揽秦星农业公司的项目,原因之一是有政府部门人员出席秦星农业公司项目开工仪式。

  和如今的惨淡景象相比,秦星农业公司(时称秦星现代蔬菜专业合作社)在去年8月6日举行的项目开工仪式堪称盛大。相关视频资料显示,开工仪式上主持人宣读出席仪式的领导包括华县多名政府官员。与之类似,全国循环农业华州示范基地在今年1月1日揭牌时,亦有华县政府官员出席。

  澎湃新闻获取的资料显示,秦星农业公司项目在开工时,尚未办理备案手续。直到近三个月后的2013年10月28日,华县经济发展局才对该项目进行批复备案。备案文件显示,该项目名为华州农场铣农现代设施农业生态产业示范园;建设地点为华州镇铣农村;建设内容包括新建日光温室200个、大棚1000个、观光择菜棚16个、气调库2栋等。

  9月15日,华县经济发展局一位工作人员称:“他们交的可研报告是一个没有资质的香港公司做的,我们在备案批复中要求他按规范重做,但他再没给我们交。12月初的时候,这个项目备案就被我们取消了。”而该局一位副局长则表示,铣农村的这个项目确实取消了,而秦星农业公司在其他地方的项目,也都没有进行备案,“都是非法项目”。

  随后,澎湃新闻从华县国土局一位工作人员处获悉,由于秦星农业公司做的项目是蔬菜大棚,土地租自农民,且土地性质未改变,相关流转手续由农业局办理。但华县农业局办公室一工作人员则称,秦星农业公司没有提交任何项目手续,他们对此并不知情。该工作人员承认,农业局对此负有监管责任,但责任不大,“没办手续我们怎么管?”

  事实上,陕西省农业厅官网显示,2014年4月14日,渭南市农业局局长张金荣带队,“深入到华县查看了莲花寺镇‘全国循环农业华州示范基地’、赤水镇和华州镇由秦星蔬菜专业合作社新建的两个现代农业园区。”

  前述华县经济发展局副局长称,类似秦星农业公司的这种行为实际就是变相的非法融资。华县官方回复包工头们称,秦星农业公司法定代表人张来财采用合同方式,收取工队保证金,并由工队垫资建设,但实际本人无履约能力,其行为涉嫌合同诈骗,已于8月29日被刑拘。

  9月15日,澎湃新闻前往秦星农业公司探访,但该公司已空无一人。工商档案显示,秦星农业公司为一人有限责任公司,唯一的股东张来财任法定代表人,注册资金为2000万元。但注册资金是否到位,目前尚不得知。

  另据知情人介绍,以建设蔬菜大棚为由,进行非法融资的还包括华县柳枝镇钟张农业园区一项目,且已被公安机关立案调查,涉案金额数千万,“好在这个项目规模不大,现已由另一公司接手运营,土地没有荒废。”

  秦星农业公司已人去楼空,据悉,该公司目前这处办公场所还是租自一施工队。

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